认为行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成一个过程的学者是（ ）

• A、古立克
• B、泰勒
• C、法约尔
• D、韦伯

以下哪项不属于政府治理理论的观点（ ）

• A、政府是公共事务治理的唯一中心
• B、政府与非政府组织、公民应建立平等协商和合作关系
• C、在公共服务供给中让私营和志愿性机构更多参与
• D、公共服务提供可采取合同承包方式

简述当代中国特色行政发展的途径。