行政组织结构的实质是.（）

• A、以职位为内容进行分工
• B、以职能为内容进行分工
• C、以层级为内容进行分工
• D、以制度为内容进行分工

邓小平的行政组织思想强调行政组织应.（）

• A、以经济职能为中心
• B、以政治职能为中心
• C、以社会职能为中心
• D、以环境保护职能为中心

简述行政组织效能原则的基本要求。